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中共城關鎮鎮委員會城關鎮鎮人民政府關于2017年人口與計劃生育工作的實施意見

愛思網 | http://www.doafpc.icu | 工作計劃 | 人氣:977次 | 01-04
中共城關鎮鎮委員會城關鎮鎮人民政府關于2017年人口與計劃生育工作的實施意見    一、指導思想
    為了深入貫徹人口與計劃生育政策,堅定不移的貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞穩定低生育水平、提高人口素質、完善人口結構這一根本任務,進一步加強領導,強化措施,突出重點,狠抓落實,為我鎮在全縣率先實現全面建設小康社會的奮斗目標創造良好的人口環境。
    二、工作目標:
  人口出生率控制在10.5‰以內、出生二孩率控制在26%以內、出生統計準確率達到95%以上、政策生育率達到95%以上、出生性別比基本正常、避孕措施落實率達到98%以上、避孕及時率達到90%以上、社會撫養費征收到位率達到70%、獨生子女領證率達到10%以上、獨生子女父母獎勵費落實率達到100%、流出人口ban證率達到96%以上、流出已婚育齡婦女寄回康檢證明比例達到95%以上、流入人口管理率達到95%以上。
   三、具體措施:
  繼續抓好省委、省政府《關于加強人口與計劃生育工作意見》的貫徹落實,認真解決我鎮人口和計劃生育工作中的突出問題,堅持以人為本的科學發展觀,加快建立和完善計劃生育工作新機制,努力建設高素質的計生干部隊伍,積極探索高標準的服務模式,科學規范高效率的運行機制,全面提升高質量的工作水平,為全面建設小康社會提供良好的人口環境,以創建優質服務為載體,抓班子、帶隊伍、抓基礎、搞規范、抓特色、出亮點、抓薄弱環節、強優質服務,突出四個重點,七項工作。
   四個重點是:
  (一)深入推進優質服務的開展
   按照“面向基層、深入鄉村、服務上門、方便群眾”的工作方針,推進計劃生育優質服務的開展,搞好面對面“十到戶”活動(政策法規宣傳到戶、思想教育深入到戶、生殖保健服務到戶、知情選擇指導到戶、受術對象隨訪到戶、避孕藥具發放到戶、流動人口管理到戶、生育節育訪問到戶、ban證簽約方便到戶、優惠政策落實到戶)。作好“三宣”、“三調”、“三查”、“三辦”工作(三宣:宣傳政策法規、生殖保健知識和優生優育知識,并將集中培訓和入戶教育相結合,使計劃生育政策家喻戶曉,深入人心;“三調”:上門調查結婚人員、育齡對象情況和流動人口情況;“三查”:查環、查孕、查病,為育齡婦女進行環孕情檢查的同時開展婦科病普查服務,并對常見的婦科病進行免費治療;“三辦”:辦理生育證、流動人口證明和村民自治與知情選擇合同,始終堅持以人為本、優質服務的計生理念,把服務貫穿于農民群眾發家致富奔小康的過程。
   (二)加強流動人口管理
   為進一步做好流動人口計劃生育管理服務工作,切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益,提高流動人口計劃生育管理服務工作水平。
   1、成立組織
   ①成立流動人口計劃生育管理服務辦公室,配備6名以上專職工作人員,具體負責本鎮轄區內的流動人口計劃生育管理服務工作。
   ②村(居)委會、非公有制企業,要明確專(兼)職流動人口計劃生育管理服務工作人員,競聘上崗,擇優錄取,待遇落實。
  2、明確職責
   ①依法為流出人口免費辦理國家統一的《流動人口婚育證明》,流出前應為流出已婚育齡婦女提供一次健康檢查服務,與其簽訂一份流動人口計劃生育管理服務合同。
   ②督促流出已婚育齡婦女,每三個月寄回一次現居住地的合格有效的流動人口避孕節育情況報告單。
   ③每月組織一次對本轄區流動人口的清查清理活動,做好信息反饋工作。
   ④建立健全流動人口計劃生育管理服務檔案,實行微機化管理。
   ⑤為流動人口開展多種形式的計劃生育宣傳教育。
   ⑥為流動人口提供計劃生育優質服務,落實流動人口計劃生育獎勵優惠政策,幫助解決其生產、生活、生育方面的實際困難。
   ⑦對違反計劃生育的流動人員依法進行社會撫養費征收。
   通過加強對流動人口的管理,全面啟動計劃生育城鎮化管理,達到流出(入)時間清、ban證時間清、簽訂合同清、婚育狀況清、節育情況清、檔案資料清、聯系方法清、從事職業清。
  (三)采取積極有效措施,開展好“關愛女孩”行動
   1、創新宣傳形式,豐富宣傳內容,提高宣傳效果,打造新的亮點,把“關愛女孩行動”做大叫響。
   2、要動員全社會的力量大力開展救助貧困女孩活動,設立“關愛女孩人口基金”,確保貧困女孩不失學,受照顧。
   3、建立健全有利于女孩健康成長和有利于女孩家庭發展的社會經濟政策和保障制度,教育部門對實行計劃生育相當困難家庭的女孩免收義務教育學雜費,民政部門在同等條件下對特困條件的女孩戶的待遇再提高15%的救助,勞動保障部門優先對實行計劃生育的女孩家庭給予扶貧開發、勞務輸出、進企務工等。4、在計劃生育協會中開展“一幫一”幫扶救助活動。鎮有關部門和單位實行對口管理,重點掛鉤。發動先富裕起來的計劃生育協會會員,同女孩戶結成幫扶對子,建立一幫一的掛鉤關系。
   5、成立“城關鎮鎮出生人口性別比專項治理領導小組”。對利用超聲技術和其他技術手段人為進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性 人工終止妊娠的,非法為他人實施計劃生育手術(實施假節育手術,進行假醫學鑒定,出具假計劃生育證明)的,進行專項治理。
   (四)推行農村部分計生家庭獎勵扶助制度
    以擴大農村部分計劃生育家庭獎勵扶助為契機,全面落實獎勵扶助制度,深入開展計劃生育家庭小康工程,完善計生利益導向機制,做好獎、優、幫、扶。
   1、嚴格落實法定政策,加大獎勵力度。嚴格落實獨生子女父母獎勵費及晚婚晚育的獎勵等,采取多渠道籌集資金足額發放,大力表彰獎勵符合二胎生育自愿放棄終生只要一個孩子的夫婦,結合實際實施“重獎”,倡導婚育新風,引導他們自覺實行晚婚晚育,并提供優生優育的計劃生育技術服務,堅持以人為本,搞好上門服務。
   2、引導群眾自覺實行計劃生育,實行《家庭優惠服務證》制度,積極為獨生子女戶開“綠燈”,真正使他們經濟上得實惠、養老上有保障。
   3、落實“三結合”與扶貧救助,把“三結合”幫扶與計劃生育“三生”服務融為一體,進一步拓寬服務領域,采取多種形式和方法,為群眾提供生產、生育、生活,全方位的服務。
   4、積極推進以社會供養為主的發展路子,做到老有所養。
   七項工作:
  (一)深化人口和計劃生育綜合改革,進一步完善計生工作新機制
   立足長效機制建設,把工作重點放在領導決策,依法管理、優質服務、利益導向、隊伍建設、經費投入、流動人口管理、行風建設、政府和社會團隊合作等機制建設上,推動思想創新、體制創新和方法創新,改進和完善人口和計劃生育目標管理,推進各項改革措施的落實。
   (二)利用多種形式,深化婚育新風進萬家活動

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